এনবিআর দুই ভাগ নিয়ে আপত্তি নেই, আপত্তি পদ–পদবি নিয়ে

 

জাতীয় রাজস্ব বোর্ডসহ (এনবিআর) সারা দেশের শুল্ক-কর কার্যালয়ে কয়েক দিন ধরে অচলাবস্থা চলেছে। মূলত এনবিআর বিলুপ্তির অধ্যাদেশ জারির প্রতিবাদে টানা চার কর্মদিবস কলমবিরতি কর্মসূচি পালন করেছেন শুল্ক-কর কর্মকর্তারা। এনবিআর ভাগ করা নিয়ে তাদের তেমন আপত্তি নেই। এনবিআর ভেঙ্গে নতুন যে দুটি বিভাগ করা হচ্ছে, সেখানে পদ–পদবি নিয়ে তাদের মূল আপত্তি।

এনবিআর ও অভ্যন্তরীণ সম্পদ বিভাগ বিলুপ্ত করে রাজস্ব নীতি ও রাজস্ব ব্যবস্থাপনা বিভাগ নামে দুটি বিভাগ করে ১২ মে অধ্যাদেশ জারি করে সরকার। এর পর থেকে এর প্রতিবাদ করে আসছেন রাজস্ব বোর্ডের কর্মকর্তা-কর্মচারীরা। এনবিআর এখন রাজস্ব নীতি প্রণয়ন এবং আদায়—দুটি কাজ করে থাকে। নতুন অধ্যাদেশ বাস্তবায়িত হলে রাজস্ব নীতি প্রণয়ন একটি বিভাগ করবে এবং আদায় করবে আরেক বিভাগ।

এই ভাগ নিয়ে এনবিআরের কর্মকর্তা-কর্মচারীদের আপত্তি নেই। তাঁদের আপত্তি পদ-পদবি নিয়ে। এ জন্য এনবিআর সংস্কার ঐক্য পরিষদের ব্যানারে আন্দোলন করছেন শুল্ক-কর বিভাগের কর্মকর্তা-কর্মচারীরা। এনবিআর বিলুপ্তির অধ্যাদেশ জারির পাশাপাশি রাজস্ব নীতি বিভাগে রাজস্ব খাতের অভিজ্ঞ ব্যক্তিদের নিয়োগ দেওয়ার দাবি শুল্ক-কর কর্মকর্তাদের। অন্যদিকে অধ্যাদেশে বলা আছে, সরকার উপযুক্ত যোগ্যতাসম্পন্ন ব্যক্তিকে এই বিভাগের সচিব পদে নিয়োগ দেবে। সেখানে রাজস্ব খাতের অভিজ্ঞতার কথা বলা নেই।

রাজস্ব খাতে হয়রানি কমাতে দীর্ঘদিন ধরে ব্যবসায়ী ও অর্থনীতিবিদেরা রাজস্ব নীতি ও আদায় কার্যক্রম—দুটি আলাদা করার দাবি জানিয়ে আসছেন।

অন্তর্বর্তী সরকার ক্ষমতায় আসার পর গত অক্টোবর মাসে এনবিআরের সাবেক চেয়ারম্যান মোহাম্মদ আবদুল মজিদের নেতৃত্বে রাজস্ব খাত সংস্কারে পাঁচ সদস্যের পরামর্শক কমিটি গঠন করে। তিন মাসের মাথায় গত জানুয়ারিতে এই কমিটি একটি অন্তর্বর্তী প্রতিবেদন জমা দেয়। সেখানে রাজস্ব নীতি ও রাজস্ব ব্যবস্থাপনা আলাদা করার সুপারিশ করা হয়। এর পরিপ্রেক্ষিতে নতুন অধ্যাদেশ জারি করা হয়।

এনবিআর সংস্কার ঐক্য পরিষদের শীর্ষ নেতা ও অতিরিক্ত কমিশনার সাধন কুমার কুণ্ড প্রথম আলোকে বলেন, রাজস্ব খাতের নেতৃত্ব আসতে হবে রাজস্ব খাত থেকে। রাজস্ব খাতের অভিজ্ঞ লোকেরাই এ খাতের ভালো-খারাপ দিকগুলো বুঝতে পারেন। শুল্ক-কর নীতি প্রণয়ন ও আদায় অন্য লোকেরা করলে বাস্তবসম্মত না–ও হতে পারে। তিনি বলেন, অতীতের অভিজ্ঞতা থেকে দেখা গেছে, এনবিআরের চেয়ারম্যান হিসেবে সংস্থাটির সদস্যদের মধ্য থেকে নিয়োগ দেওয়ার কথা ছিল। বিকল্প হিসেবে সরকার উপযুক্ত ব্যক্তিদের নিয়োগ দিতে পারবে। কিন্তু গত ৫০ বছরে এনবিআরের চেয়ারম্যান হিসেবে কোনো সদস্যকে নিয়োগ দেওয়া হয়নি। ফলে শীর্ষ কর্মকর্তা বাইরে থেকে আসায় এনবিআর ভালো পারফরম্যান্স দেখাতে পারেনি।